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在市政協五屆四次常委會議上的講話
2018-08-30 14:38:01

市政協主席、黨組書記 夏立洪

(2018年8月29日)

各位常委、同志們:

今天這次會議,聽取了市政府關于2018年上半年經濟社會發展情況及下半年工作建議的通報,聽取了市衛生計生委工作情況通報,審議通過了《關于玉溪市醫養結合發展情況的調查報告(草案)》,并圍繞“加快醫養結合發展”開展了專題協商,圓滿完成了各項議程。下面,我就深入學習陳豪書記調研玉溪重要講話精神,把學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想引向深入,扎實做好今年下半年各項工作講三點意見。

一、深入學習領會陳豪書記調研玉溪重要講話精神,發揮政協職能作用,全力助推我市“六個走在全省前列”

8月2日至4日,省委書記陳豪同志先后到我市澄江縣、元江縣、通海縣、華寧縣,實地調研撫仙湖和杞麓湖保護治理、棚戶區改造、物流園區規劃建設、高原特色現代農業、智慧農業小鎮建設、陶產業發展等工作,主持召開撫仙湖保護治理工作專題會議和調研座談會,對玉溪的工作提出了“要在全省率先全面建成小康社會,在新時代現代化建設道路上走在全省前列,努力闖出一條高質量跨越式發展的新路子來”的總體要求,并明確要求玉溪要在“推動經濟高質量發展、新型城鎮化建設、鄉村振興、生態文明建設、民生保障和公共服務、全面從嚴治黨”六個方面走在全省前列。陳豪書記的這些要求,為我市在新時代以新擔當新作為開創工作新局面設定了坐標、指明了方向。

陳豪書記調研后,市委及時召開常委擴大會議、全市領導干部大會傳達學習陳豪書記重要講話精神,對全面貫徹落實講話精神、在更高起點上謀劃和推動玉溪高質量跨越式發展進行了安排部署。市政協黨組也迅速組織機關全體干部職工,傳達學習陳豪書記調研玉溪講話和全市領導干部大會精神,并召開黨組理論學習中心組會議進行了集中學習交流。

當前,學習貫徹陳豪書記調研玉溪講話精神是全市上下的一項重要任務。我們要有態度、有想法、有措施,把學習宣傳、貫徹落實陳豪書記調研玉溪講話精神與做好政協各項工作有機結合起來,切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的要求和部署上來,進一步堅定新時代新擔當新作為的信心和決心,不斷增強干事創業的本領和措施,做到在學習上有新深度、目標上有新標桿、落實上有新行動,同心同德、群策群力推動玉溪干在實處、走在全省前列。

實現玉溪高質量跨越式發展、實現“六個走在全省前列”,我們的注意力要進一步聚焦到經濟建設這個中心、重點和第一要務上來。現在實體經濟發展很難,企業普遍出現生產經營困難。要更加重視、關心、支持實體經濟發展,加大力度,提高質量,實施好產業強市戰略,抓好園區經濟、縣域經濟、民營經濟發展,把玉溪的實體經濟做實做強,把我們的優勢產業做大做特。只有經濟發展上去了,其他問題才會迎刃而解。科教創新引領玉溪發展,已經走出第一步,但是投入力度、建設速度、發展程度依然不夠,沒有形成帶動效應,需要加快和提速。關于鄉村振興,目前我市鄉村治理、規劃、建設、管理的力量還十分薄弱,農民建房依然零亂無序,缺乏有效的規劃和指導,等等。針對鄉村振興的這些短板和問題,市委、市政府出臺了《實施鄉村振興戰略走在全省前列的實施意見》,啟動了《玉溪市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》編制工作。

就政協而言,我們要同全市干部群眾一道,共同努力,找出有效的實施路徑和切入點,把想法變成思路,把思路變成行動,把目標變為現實,努力闖出一條玉溪高質量跨越式發展的新路子。要結合玉溪實際和政協特點抓好調研視察,積極資政建言,努力為玉溪“六個走在全省前列”貢獻政協力量。在市政協第八次黨組理論學習中心組會議上,我對今年下半年市政協要重點開展的“實體經濟發展”“科教創新引領發展”“實施鄉村振興戰略”三個重點調研課題作了安排。現在,我再強調一下,“實體經濟發展”課題由建敏副主席牽頭,經濟委負責組織實施;“科教創新引領發展”課題由亞鋼副主席牽頭,科教文衛體委負責組織實施;“實施鄉村振興戰略”這個課題是將于11月召開的市政協五屆五次常委會議專題協商議題,希望市政協主席會議成員和各委室按照《關于我市實施鄉村振興戰略情況的專題調研方案》要求,認真組織開展調研,11月上旬形成專題調研報告。總之,這些安排,是市政協貫徹落實陳豪書記調研玉溪講話精神的實際行動,也是政協可以做、能做好的工作。

二、深入查擺、認真整改,著力推動習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動走向深入、取得實效

習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是做好新時代人民政協工作的根本遵循。開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,是全國政協著眼于新時代政協工作高質量發展作出的頂層設計、重大舉措。

今天利用這次會議,我對深入學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的重要意義,從八個方面再作強調,也是對學習貫徹好習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的再動員、再部署。

習近平總書記關于堅持中國共產黨對人民政協的領導的重要論述,進一步闡明了人民政協必須堅持中國共產黨領導這一最重大的政治規矩,對于確保政協事業始終在黨的領導下沿著正確方向發展具有重大意義;關于堅持人民政協性質定位的重要論述,豐富了人民政協性質定位的內涵,進一步闡明了我國政治制度區別于西方政治制度的特色和優勢,為人民政協更好履行職能、發揮作用指明了方向;關于聚焦黨和國家中心任務履職盡責的重要論述,進一步明確了政協工作的基本原則、主攻方向和主要任務,為人民政協在服務大局中找準定位、有效作為確定了基本路徑;關于緊扣保障和改善民生獻計出力的重要論述,是黨的群眾路線和以人民為中心的發展思想在政協工作領域的集中反映,進一步鮮明確立了人民政協履職盡責的根本價值導向;關于發揮社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用的重要論述,深刻闡明了人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用,是對社會主義民主政治理論和人民政協理論的重大創新,進一步拓展了新時代政協工作的廣度和深度;關于加強和改進政協民主監督工作的重要論述,深化了對政協民主監督理論和實踐的認識,對于強化政協民主監督職能、推動政協事業發展具有重要指導作用;關于廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的重要論述,深刻闡明了新時代人民政協做好統一戰線工作的重大意義、重要原則和任務要求;關于大力加強履職能力建設的重要論述,進一步明確了新時代加強政協自身建設的基本內容和具體要求,對于人民政協扎實做好強基固本的各項工作具有重要指導意義。總之,我們一定要深刻領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的重要意義,切實掌握精神實質,努力做到學懂弄通做實。

在以習近平同志為核心的黨中央高度重視下,今年作為全國政協、地方政協換屆后履新的第一年,也是學習提高、建章立制、主動作為、創新發展的一年。全國政協主席汪洋近日在京主持召開部分省區市政協主要負責同志座談會時指出,幾個月來,按照全國政協的統一部署,地方各級政協圍繞學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,開展了豐富多彩的學習研討活動,強化思想政治引領,有力推動了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在人民政協貫徹落實,推動了人民政協理論建設持續深化,推動了政協工作在繼承中發展、在發展中創新,推動了人民政協聚焦中心任務同頻共振、同向發力,凝聚了各黨派團體、各族各界人士心往一處想、勁往一處使的強大正能量。

汪洋主席強調,學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,是一個持續推進、不斷深化的過程,是一項長期的政治任務。要堅持思想學習、理論研究、工作改進緊密結合,堅持問題導向,抓住薄弱環節,科學謀劃加強和改進政協工作的思路舉措。要在拓展學習廣度和深度上下功夫,把學習活動覆蓋到全部政協組織、全體政協委員和機關干部,不留工作盲區。要堅持學以致用,推動理論和實踐創新,認真做好成果轉化,及時總結推廣典型經驗。要增進上下級政協之間的溝通互動,注意聽取地方各級政協的合理建議,努力形成做好工作的良好氛圍。

8月11日,中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,要求各級黨委、政協黨組切實擔負起實現黨對人民政協領導的政治責任,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進人民政協黨的組織和黨的工作有效覆蓋,弛而不息改進作風,堅持用嚴明的紀律推進全面從嚴治黨,切實加強對新時代人民政協黨的建設工作的領導,以黨的建設引領和推動履職實踐,以履職實踐檢驗政協黨的建設工作的質量和水平。

8月22日,省政協副主席何波一行到我市調研指導學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想工作。何波副主席強調,推動學習活動向縱深發展,要在思想認識上再提升、再深化,在行動部署上以更大的力度、更實的舉措狠抓落實,推動學習活動從全面展開向縱深發展邁進。要進一步深刻認識學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的重大意義;要深化學習理解,進一步準確把握習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的科學內涵和核心要義;要加強組織領導,進一步增強思想自覺和行動自覺,不斷把學習研討活動引向深入,自覺在全局之重、階段之要、職能之事的重合面和結合部,找準政協工作服務發展的切入點、結合點、創新點,以政協的獨特優勢彰顯政協工作的不可替代性,留下生動的政協故事。

根據全國政協有關通知精神和省政協領導指示,近日,省政協辦公廳印發《關于進一步學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的通知》,要求全省政協系統提高政治站位,深刻認識學習研討活動的重要性,自覺把學習貫徹活動進一步引向深入。一是進一步深化學習研討。深入學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想八個方面的內容,結合學習習近平新時代中國特色社會主義思想、新修訂的黨章、憲法和政協章程,對標對表深入研讀、深刻理解,對其深刻內涵和理論精髓做到融會貫通、系統把握,不斷提升思想理論水平。二是深入進行問題整改。堅持問題導向,在前一階段查擺問題基礎上,認真結合思想實際和工作實際,建立問題清單、責任清單、整改清單,專項整治和綜合施策同時發力,治標和治本緊密結合,對照清單逐項進行整改,完成一個、銷號一個。通過問題整改,營造風清氣正的干事創業氛圍,提高整改的實際成效。三是推進成果轉化和工作提質增效。要在聯系實際,著力推動成果轉化上下功夫,弘揚改革創新精神,探索研究加強和改進人民政協工作的舉措和有效辦法;要在建章立制上下功夫,不斷提高履行職能的制度化、規范化、程序化水平;要在提質增效上下功夫,圍繞中心、服務大局,深入扎實做好政協的各項重點工作,著力打造工作精品和工作亮點;要在隊伍建設上下功夫,激勵廣大政協委員和政協工作者新時代新擔當新作為,不斷開創政協履職的新局面。

可以說,今年開展這個學習研討活動,不是“一陣風”刮刮就過,而是一項長期的重大政治任務。我們要在抓常抓細抓長上下功夫,把嚴和實的要求貫穿全過程,把學習研討活動與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫通起來,與學習貫徹陳豪書記調研玉溪講話精神貫通起來,切實在加強上下功夫,在改進上出實效,促進工作質量大提升。

三、以提質增效為導向,扎實做好市政協下半年各項工作

同志們,現在是八月底,今年的各項工作已經進入全面沖刺階段,還有4個月時間就要收尾。這是我們新一屆政協交答卷的第一年,履職成效如何?能不能開一個好頭?希望大家靜下心來、沉下身去,認真捋一捋、抓一抓,以一流的政治標準和精神狀態,扎實做好各項工作,不斷提高工作質量和效率,讓政協履職多出成果、多出精品,交出讓黨和人民滿意的政協答卷。

一要提升“精氣神”。我們干事創業的精神狀態,直接影響著工作的態度,決定著成就的大小。政協不是權力機關,不處于決策行政的“一線”。但是,政協是政治組織,政協之“政”是政治之“政”。從另外一個角度來看,政協是從事統戰、協商民主的“一線”,到政協,是進入了另一個“一線”。加強黨對政協工作的領導、落實全面從嚴治黨的要求,更沒有“一線”“二線”之分。所以,我們不能以“二線”標準來要求自己。特別是常委會的同志,如果認為政協就是“歇的”,政治標準、工作質量可以低一點,那肯定是做不好政協工作的。新時代加強和改進人民政協工作,我們應該有什么樣的“精氣神”?我認為,要做到“三個一線”,即一線的狀態、一線的境界、一線的辦法。我們要切實增強履職盡責的責任感,提高資政建言的能力水平,打造一流政協、一流隊伍新形象。

二要用好“話語權”。話語權是政協行使政治權利的有力工具。作為政協常委,提升履職能力的一個重要方面就是“會講話”,以政協的語言,展示政協的智慧。要講真實的話。在政協講話要有實實在在的內容,一是一、二是二,擺事實、講道理,列數據、做比較,客觀真實地反映事物本來面目,力戒假話、空話、不著邊際的話。要講管用的話。管用,就是要講能真正解決問題的話,而不是講聽起來一點不錯,做起來一點沒用的話。要做本領域的“大師”,說專業的內行話,說開闊眼界、啟人心智、聽之受益的話。要講有新意的話。新話來自于對新形勢、新情況的研判,來自于對新政策、新要求的學習和把握,來自于對熱點、難點問題的高度關注和深入研究。所以,我們政協人講話要緊扣時代脈搏,緊跟發展潮流,見人之所未見、言人之所未言,多出新點子、多指新路子。如果沒有新思路、新觀點、新對策,只是上級文件的“復印機”、領導講話的“傳聲筒”、部門材料的“二傳手”,那么,政協話語的感染力、影響力將大打折扣。接下來兩個月,我們將重點就“科教創新引領玉溪發展”“加快玉溪實體經濟發展”“玉溪如何實施鄉村振興戰略”進行調研視察和協商活動。希望大家認真思考、深入調研,提出好的意見建議,提升協商議政的質量。

三是做好“委員作業”。新修訂的政協章程新設立了“委員”一章,對委員履職盡責等提出了明確要求。汪洋主席在全國政協十三屆一次會議閉幕會講話中提出,希望大家做好新修訂章程施行第一年的“委員作業”,在明年大會報到時,不僅能提出好的提案,也能用自己的實際行動交上一份好的履職報告。什么是委員的“作業”?市政協新修訂的《委員管理辦法》《述職辦法》將做進一步闡述。比如,參加了哪些活動、提出了哪些意見、寫了哪些提案,今年有哪些可圈可點的事情。我覺得這就是我們履職作業的構成,也是各位常委應該思考和動手的問題。所以,請大家在這一方面帶個好頭、做出榜樣,助推各項工作落到實處、取得實效。

各位常委、同志們,新時代屬于每一個人,政協的有為有位也是靠奮斗得來的。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指引,在市委的堅強領導下,加滿油、鼓足勁、答好卷,為助推玉溪高質量跨越式發展作出新貢獻!

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