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易門縣人才建設歷程
2018-02-28 14:51:18

新中國成立以來,特別是改革開放以來,易門縣緊扣經濟社會發展,圍繞陶瓷、野生食用菌等特色優勢產業和城市建設、政府性融資、園區建設等重點領域發展需要,堅持“人才是第一資源”的理念,以打造滇中產業人才特區為目標,著力創新人才機制體制,為經濟社會發展提供了堅實的智力支持和人才保障,走出了一條率先發展、科學發展、和諧發展的“易門之路”。

易門縣人才工作發展歷程大致經過了三個階段:

第一階段:從1949年到1979年。這一階段主要特點是建國伊始,百業待興,歷經社會主義改造、十年建設和文化大革命動亂三個階段。受“左”傾思潮的影響,以階級斗爭為綱,人才工作實行由政府統包統配高度集中的工作體制。據《易門縣志》記載,1956年末全縣總人口8.61萬人,有機關、企事業干部職工1667人,其中,大專文化的僅14人,高中110人。那時,注重人才的政治歷史,沒有認識到知識分子是工人階級的一部分,對人才的作用認識也不到位,大多數專業人才遭受到打擊和批判,人才工作在社會主義建設中艱難起步。

第二階段:從1979年到2002年。這一階段主要特點是解放思想,打破束縛,人才工作在改革開放市場經濟大潮中恢復發展。黨的十一屆三中全會作出了以經濟建設為中心的偉大決策后,相繼提出人才強國和科教強國的國家戰略,尊重知識、尊重人才逐步成為全社會的新風尚。在十一屆三中全會精神指導下,進行了全面的撥亂反正,糾正冤假錯案,人才工作被擺上了新的位置。至2000年末,全縣總人口17.19萬人,有大學專科以上文化的2882人,其中,研究生14人;高中(中專)文化的15391人;有各類專業技術人才2763人。

第三階段:從2003年至今。這一階段主要特點是與時俱進,科學發展,人才工作邁向了高速發展的軌道,開創了嶄新的局面。

(一)以夯基礎為重點,人才體制機制得到創新。一是建機構,加強組織保障。建立了人才交流服務部,后更名為人才交流中心,成立了由縣委主要領導任組長的縣人才工作領導小組,構建了人才工作縣委“統籌抓”、組織部門“牽頭抓”、相關部門“重點抓”、一把手“親自抓”的工作新格局,形成統分結合、職責明晰、協調有力、運轉高效的人才工作機制。二是創機制,加強制度保障。相繼出臺了一系列“人才強縣”的規劃和措施,為全縣人才工作奠定了堅實的制度保障。三是抓投入,加強經費保障。建立縣人才發展專項基金,首期由縣財政投入100萬元,從2014年起,財政預算安排20萬元,作為每年人才資源開發資金,并根據工作實際需要和財政收入增長逐年提高,真金白銀為人才工作保駕護航。

(二)以服務發展為重點,人才引進工作取得突破。一是搭建特色產業引才平臺。堅持把人才引進與陶瓷、野生食用菌等特色產業相結合,采取柔性引智的方式,以高校、科研機構為技術支撐,成功創建“產業+高校+企業”相結合的“產學研”研發中心5個,1人獲批“云嶺產業技術領軍人才”。二是高層次人才引進工作有成效。結合野生食用菌、生物制劑等特色優勢產業發展的需要,采取政府搭臺、企業唱戲的方式,積極引入院士及其團隊,在林緣香料有限公司建立“院士工作站”1個,提升企業競爭力;積極引入高水平的教育管理機構,促成云南師范大學與易門一中在人才培養、基礎教育、學前教育、教育教研、管理干部與骨干教師培訓等方面的合作事宜,大幅度提升辦學水平。三是重點領域人才引進得到加強。在城市建設、園區規劃管理、政府性融資、陶瓷產業、教育、衛生等專業性較強的重點領域,由用人單位、主管部門、人社部門負責牽頭,直接到高校引進有一定學歷層次、專業對口的緊缺型人才45批次110人。

(三)以素質提升為重點,本地人才培養穩步推進。一是實施素質提升工程。構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部教育培訓體系,推進大規模干部教育培訓;實施專業技術人才知識更新工程,開展專業技術職稱評定和機關事業單位職業技能培訓鑒定,選送文化產業管理類、優秀教師、學科帶頭人、全科醫生等人才到省內外高校或單位學習,組織專業技術人員開展業務技能培訓;實施企業管理人才培養工程,組織企業管理人員參加省內外新型工業化知識培訓,繳請國內知名專家學者開展企業管理人才、技術骨干培訓;實施“綠色證書”培訓工程,積極培育農村生產能手、能工巧匠、經營能人、鄉村科技人員和科技示范戶,重點培養種植、養殖、儲運、加工、營銷等示范帶動型農村實用人才。二是實施基層人才對口培訓計劃。選派黨政干部到沿海發達地區交流學習,選派黨政干部到省市對口部門跟班學習,推薦專業技術人才到省級醫院、高校進行研修,積極向上級推薦各類人才。三是申報專家基層工作站育才。積極與上級組織、人社部門聯系對接,通過在陶瓷建材、野生菌深加工、貴金屬研發等特色優勢企業申請成立“專家基層工作站”,培育本土人才。幫助10家企業完成基層專家工作站申報,其中,貴研資源公司獲省級批復。2013年末,全縣總人口17.8萬人,人力資源總量14.70萬人,人才資源總量7646人,人才貢獻率10.37%。

【作者】 易門縣委組織部

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