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書寫民主履職的精彩答卷
—— 玉溪市政協工作綜述
2019-04-08 08:58:35

□  玉溪日報記者  李智林

1998年6月,中國人民政治協商會議云南省玉溪市第一屆委員會第一次會議在玉溪舉行。我市的人民政協事業迎來了發展新天地。

伴隨著改革開放深入推進,玉溪市政協始終堅持解放思想、實事求是,始終堅持與時俱進、改革創新,始終堅持圍繞中心、服務大局,在與時代同發展、與全市共奮進的道路上,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,積極為改革開放獻計出力,為推動玉溪經濟社會發展交出了一份精彩答卷。

櫛風沐雨  砥礪前行

回眸來時路,“1986年以前,玉溪地區未設政協組織,”市政協有關負責人介紹,黨的十一屆三中全會召開后,隨著社會主義民主政治建設的逐步深入,人民政協工作得到恢復。根據中共云南省委《關于在不設立政協機構的地區成立地區政協工作聯絡組的通知》,玉溪地區政協工作聯絡組于1986年10月成立。同年12月23日,玉溪地委決定,地區政協工作聯絡組改名為地區政協工作聯絡處。玉溪地區政協工作聯絡處不斷強化政協職能作用,主動融入玉溪經濟社會各項事業,有力助推了玉溪經濟社會發展。

1988年11月,中共云南省委常委會議決定,在玉溪等7個地區設立政協工作委員會,作為省政協的派出機構。在省政協和地委領導下,政協工委服從和服務于玉溪改革、開放、發展、穩定大局,認真履職盡責,積極議政建言,為玉溪經濟社會發展獻計出力。在1995年3月,工委牽頭成立了政協玉溪地區山區民族教育促進會,資助貧困大學生,表彰山區優秀教師,有力支持了山區民族地區教育事業發展。

十年后,1998年,玉溪撤地設市。這一年6月15日至17日,中國人民政治協商會議云南省玉溪市第一屆委員會第一次會議舉行。作為一級地方政協組織,隨著經濟社會的發展和工作范圍的拓展,市政協機構逐步完善,人員不斷充實,優勢和特色日益顯現,在玉溪經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中發揮出不可替代的重要作用。2005年6月,市政協牽頭成立了玉溪市海外聯誼會,發揮獨特優勢,全力助推全市對外開放和招商引資工作。

有位更有為  盡職鑄輝煌

玉溪市政協組織成立以來,始終站穩政治立場,保持政治定力,堅決做到與市委、市政府同心同向、同力同行、同頻共振,切實把協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的工作做深做實。充分發揮人民政協代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢,團結帶領廣大政協委員以及各族各界人士增強堅定不移做改革開放促進派的思想自覺和行動自覺,旗幟鮮明地貫徹落實黨的基本路線方針政策和省委、市委的重大決策部署,把黨的主張變為政協工作的實踐,化為各黨派、團體及各族各界人士的共識和行動,最大限度地凝聚共識、匯聚合力,形成全市上下理解、支持、配合和參與改革的生動局面,為推進全市改革開放奠定了良好基礎。

市政協緊緊圍繞全市中心工作,聚焦改革開放的重點領域和關鍵環節,通過全體會議、常委會議、主席會議、秘書長會議、專委會議,以及各種協商會、論證會、征求意見座談會等協商平臺,為改革開放出實招、謀良策。1998年玉溪撤地設市,成立政協玉溪市委員會后,每年都召開全體會議,組織政協委員聽取和審議政協常委會工作報告、提案工作報告,協商“一府兩院”工作報告和計劃、財政報告,與市委、市政府領導和相關部門負責人面對面協商討論玉溪經濟社會發展的重大問題和民生熱點問題。據統計,到2018年,共交辦提案11301件,完成調研視察500余項。一批高質量的意見建議得到了采納和落實。市政協還廣泛吸收各黨派團體和各族各界人士協商議政,廣開言路、集思廣益,不斷擴大公民有序政治參與,不斷發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面,為玉溪改革開放和現代化建設共同奮斗。

與此同時,我市高度重視、積極推進協商民主制度建設,政協機構日趨完善,自身建設不斷加強,政協工作不斷創新發展。從1987年至2001年,我市先后制訂實施了《關于進一步加強和改善對政協工作領導的意見》《關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》《關于進一步加強地、縣(市)政協工作的意見》等系列文件,作出了進一步加強和改善對政協工作領導的規定,不斷明確和規范了黨委、政府同政協就地方重大決策進行協商的主要內容、方式和原則;2002年、2005年、2011年、2015年,中共玉溪市委分別召開了4次政協工作會議,出臺了4個關于政協工作的重要文件,尤其是2015年出臺的《中共玉溪市委關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》,為政協協商民主建設提供了根本制度保障。

市政協認真總結協商民主的做法和經驗,在實踐中逐步建立健全了《政協玉溪市委員會委員履職工作規則》《提案辦理協商實施意見》《加強和改進專題調研工作的意見》等制度,推進了政協履職制度化、規范化、程序化建設。同時,創新開展政協常委會專題協商、立法協商,邀請“三代表一委員”參與政協協商,推動人民政協和協商民主理論進黨校,政協協商民主的重要渠道和專門協商機構作用進一步發揮。

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中國人民政治協商會議玉溪市委員會
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